Et arbeidsliv uten IA-avtale – hva da?

Erkjennelsen av at tiltak som fungerer i én bransje ikke nødvendigvis fungerer i en annen er viktig. Ikke minst har bransjeprogrammene gjort det mulig å tilpasse verktøy for arbeidsmiljøarbeid til de ulike bransjene.

For det andre har flere bransjeprogram – gjennom ulike virkemiddel og konkrete verktøy – bidratt til å styrke det lokale og praktiske partssamarbeidet om forebyggende arbeidsmiljøarbeid. Virksomheter som har benyttet seg av kurs og verktøy rettet mot arbeidsmiljøarbeid rapporterer blant annet om bedre samhandling mellom partene.

Dette har bidratt til mer oppmerksomhet rundt arbeidsmiljøarbeidet. Det rapporteres om gode erfaringer med å i større grad inkludere verneombud, og at ledere opplever å stå mindre alene i arbeidsmiljøarbeidet.

For det tredje er det prøvd ut en rekke tiltak som stimulerer til samhandling på tvers av aktører, for eksempel mellom NAV og arbeidsgivere, og som bidrar til å øke kunnskapsnivået om forebyggende arbeidsmiljøarbeid og sykefravær generelt.

Eksempler på dette er støtte fra IA-rådgiver, ved NAV arbeidslivssentre, ute i virksomheters lokale arbeidsmiljøsatsning, og ekspertbistand i vanskelige sykefraværssaker. Oppsummert har dagens IA-avtale bidratt til mye for virksomheter som har sett behovet og latt seg involvere. De ville ikke vært der de er i dag uten en IA-avtale.

Erkjennelsen av at tiltak som fungerer i én bransje ikke nødvendigvis fungerer i en annen er viktig.

Sammensatte grunner til at sykefraværet ikke går ned

Hvis IA-avtalen har bidratt til å forbedre arbeidsmiljøarbeidet er det nærliggende å spørre om hvorfor sykefraværet likevel er høyt. Det kan være ulike og sammensatte årsaker til at sykefraværet ikke går ned, i tillegg til at det sjelden er enkle årsak-virkningsforhold mellom tiltak og effekter.

Virksomhetene påvirkes dessuten av ytre faktorer som kan variere. Dette betyr at IA-arbeidet foregår innenfor et handlingsrom som virksomheter og andre aktører ikke nødvendigvis kan påvirke.

Covid-19 pandemien er et opplagt eksempel her, men også anbudsregimer og konkurranse, omstilling, teknologiske endringer og tilgang til arbeidskraft kan påvirke sykefravær. I tillegg kan virksomhetenes kjernevirksomhet begrense handlingsrommet virksomhetene har, for å tilrettelegge arbeidsoppgaver og jobbe forebyggende.

Et viktig poeng er dessuten at det tar tid før fruktene av godt arbeidsmiljøarbeid kan høstes. Prosesser for å identifisere utfordringer og løsninger og iverksette tiltak tar tid, og selve tiltakene trenger tid for å ha virkning.

Langsiktighet og samarbeid er viktig

Vår rapport peker ikke på IA-avtalen som den eneste eller beste løsningen. Derimot synliggjør den viktigheten av langsiktig og målrettet arbeidsmiljøarbeid, og ikke minst at dette bør skje som et samarbeid mellom aktører på nasjonalt-, regionalt- og virksomhetsnivå, inkludert internt i virksomhetene.

For å komme videre i arbeidet med forebygging og tilrettelegging er det viktig at man tar i bruk praktiske verktøy og metoder som kan bedre samarbeid og bygge tillit og øke forståelse og kunnskap om hva arbeidsmiljø er.