1 av 5 står utenfor arbeidslivet

Ser forbedringspotensial

Han sier at også hans egen etat har måttet ta noen grep for å bli bedre på å legge til rette for at flere klarer å stå i jobbene sine, til tross for helseutfordringer.

– Hvor vi tidligere kanskje jobbet mer på egen kjøl, og så sendte stafettpinnen videre til arbeidslivet, så er vi nå mer der at vi jobber skulder ved skulder med arbeidsgiverne på arbeidsplassen for å sørge for at de som har noen ekstra utfordringer, får et ordentlig fotfeste i arbeidslivet.

Holte peker også på psykisk uhelse som er en viktig grunn til at mange står utenfor arbeidslivet, og at det byr på egne utfordringer.

– Og det tror jeg er et område hvor mange arbeidsgivere rett og slett er usikre og ikke føler de vet hvordan de skal møte disse arbeidstakerne med gode tilpasninger og gode rammer. Det er et område jeg tror vi bør forsøke å bli bedre på.

Dette tror jeg er et område hvor mange arbeidsgivere rett og slett er usikre

Hans Christian Holte
NAV-direktør

Mange ukrainere utenfor arbeidslivet

Utenforskapet falt i pandemiårene og i tiden umiddelbart etterpå, da arbeidsledigheten var rekordlav. Nå har imidlertid denne trenden snudd. Det har vært betydelig sysselsettingsvekst i Norge de siste årene, også i 2023. Særlig har antall heltidsstillinger økt. Likevel klarer ikke sysselsetting holder ikke tritt med veksten i befolkningen.

Dette er en direkte følge av det høye antallet ukrainske flyktninger, forklarer Holte. I desember i fjor var det totalt 38.100 ukrainske statsborgere i aldersgruppen 20–66 år bosatt i Norge. 30.500 av disse er definert som i utenforskap.

Uten denne tilstrømningen av flyktninger, ville utenforskapet vært tilsvarende lavere.

Ytelsessystem med stort helsefokus

I statistikken for utenforskap mottar flertallet en eller annen form for trygd, men i 2023 var det 238.000 som i tillegg til å mangle tilknytning til arbeidslivet, heller ikke mottok noen form for offentlige ytelser. Dette er en sammensatt gruppe, forklarer Holte.

– En del av dem vil være personer som forsørges av andre i husstanden, av foreldre eller ektefelle for eksempel. Ut over det kan det for eksempel omfatte tilfeller av grå økonomi.

– Det at dette er en gruppe som er utenfor arbeidslivet uten en åpenbar helsemessig begrunnelse, betyr det at de har spesielt stort potensial for å bli hentet inn igjen i arbeid?

– Ja, det kan kanskje tenkes. Når man ser på disse tallene, er veldig mange av ytelsene vi har i Norge helserelaterte. Ytelsessystemet vårt har et veldig helsefokus, og det er ikke nødvendigvis bare positivt, sier Holte.

Han peker samtidig på at trenden over de siste syv årene har vært at det er en lavere antall i utenforskap som ikke mottar ytelser.

Ytelsessystemet vårt har et veldig helsefokus, og det er ikke nødvendigvis bare positivt

Hans Christian Holte
NAV-direktør

Også vekst blant unge voksne

111.500 i aldersgruppen 20–29 står utenfor arbeidslivet. Halvparten av disse mottar trygdeytelser, mens den andre halvparten ikke mottar noe fra NAV.

I alle år fra 2017 til 2022 har tallet på unge i utenforskap vært synkende, men i fjor snudde altså trenden, med en økning på 3000 unge i utenforskap. Dette bekymrer Holte.

– Dette er noe vi og arbeidsgivere i Norge må jobbe hardt for å snu. Mer enn noen gang trenger vi arbeidskraften de unge kan tilby. Vi vet at det er mange i denne gruppa som både kan og vil jobbe, og vi må sørge for at de får muligheten.