Hildegunn T. Blindheim: Endringen i de midlertidige skatteendringene skaper unødvendig usikkerhet

De midlertidige reglene har fungert etter hensikten. Store permitteringer ble unngått og aktiviteten ble opprettholdt i tråd med forventningene fra før pandemien. Vår investeringsanalyse fra desember 2021 bekrefter dette, og den viser at investeringsnivået i årene 2023 til 2025 er ventet å være på om lag samme nivå som i 2019. Det har medført at man har ivaretatt kompetanse, teknologiutvikling og finansielle muskler, både hos energiselskapene og leverandørindustrien på land. Det er nødvendig i den energiomstillingen vi må igjennom for å nå klimamålene, samtidig som vi sikrer Norge og våre allierte pålitelig energi.

Det viktigste Norge nå gjør, er å være en stabil og forutsigbar leverandør av energi

Hildegunn T. Blindheim

I det framlagte forslaget til statsbudsjett reduseres friinntektssatsen i de midlertidige reglene. Vi har forståelse for at Norge og Europa står i vanskelig tid og at vi alle må bidra. Det viktigste Norge nå gjør, er å være en stabil og forutsigbar leverandør av energi. For å levere på dette, trengs det forutsigbarhet i rammebetingelsene.

Bryter med forventningene

Forslaget bryter med regjeringens løfte i Hurdalsplattformen om at det midlertidige petroleumsskatteregimet fra 2020 skal ligge fast. Senest i juni slo også et bredt flertall i Stortinget fast at de midlertidige reglene skulle videreføres slik de ble vedtatt i 2020

Etter dette klare signalet har selskapene gått videre med prosjektplanleggingen, under forutsetning om at man etter årets vedtatte endringer kunne forvente et forutsigbart skattesystem framover. Slik ble det ikke. Forslaget om endringer nå drøye to måneder før prosjektleveringsfrist skaper usikkerhet, og kan medføre at prosjekter som anses som samfunnsøkonomisk lønnsomme blir utsatt eller kansellert.

Forutsigbarheten i det norske petroleumsskattesystemet svekkes, særlig når endringen også gjelder prosjekter som allerede er levert inn før fremleggelsen av statsbudsjettet. Ved tidligere endringer i friinntekten, har endringene kun fått effekt for nye prosjekter framover i tid.

Om forslaget blir vedtatt, må det derfor innføres overgangsregler som sikrer at prosjektene som allerede var levert før statsbudsjettet ble lagt fram, ikke blir omfattet av endringen. Og, med forslaget om å endre friinntekten under de midlertidige reglene har regjeringen valgt å åpne opp for at friinntekten kan justeres.

Forslaget skaper dermed ikke bare usikkerhet for hva friinntekten blir i 2023, men også alle år framover til alle prosjektene under de midlertidige reglene har kommet til produksjonsstart.