Hva vil samferdselsministeren foreta seg for at Avinor stiller strengere krav til lønns- og arbeidsforhold i de offentlige anbudsrundene?

Som samferdselsminister er jeg ansvarlig for forvaltningen av det statlige eierskapet i Avinor AS (Avinor). Av eierskapsmeldingen følger det at regjeringen forventer at selskaper med statlig eierandel respekterer menneskerettigheter og arbeidstakerrettigheter og er ledende i arbeidet med anstendige arbeidsforhold i selskapets egen virksomhet og i leverandørkjeden, jf. Meld. St. 6 (2022–2023) Et grønnere og mer aktivt statlig eierskap – Statens direkte eierskap i selskaper, jf. Innst. 190 S (2022–2023). Dette er noe jeg følger opp i eierdialogen med Avinor.

Avinors anskaffelser er underlagt lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven) og tilhørende forskrift om konsesjonskontrakter, som igjen er i tråd med felleseuropeiske anskaffelsesdirektiver. En underliggende forutsetning i anskaffelsesdirektivene er at så vel norske som europeiske selskaper skal ha rett til å søke om å delta i konkurransene. I anskaffelsesloven heter det at oppdragsgiver skal ha egnede rutiner for å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser, der det er en risiko for brudd på slike rettigheter. Oppdragsgiveren kan videre stille egnede krav og kriterier knyttet til ulike trinn i anskaffelsesprosessen, slik at offentlige kontrakter gjennomføres på en måte som fremmer hensyn til arbeidsforhold og sosiale forhold.

Jeg har lagt spørsmålet fram for Avinor. Avinor viser til at selskapet regelmessig gjennomfører konkurranser for utleie av arealer til kommersiell virksomhet ved selskapets lufthavner, herunder til taxfree-butikker, andre butikker, servering, kiosk, parkering mv. Ifølge Avinor er arbeidsforhold og sosiale forhold ivaretatt i de dokumentene som Avinor kunngjør i forbindelse med offentlige anskaffelser, det vil si i tilbudsinnbydelser, konkurransegrunnlag, kontraktsmaler med tilhørende kvalifikasjonskrav, og tildelingskriterier.

Avinor viser videre til selskapets konkurransegrunnlag for utleie av kommersielle arealer (blant annet til drift av taxfree-butikker). Av konkurransegrunnlaget følger det av Avinors standard kontraktsmal en egen bestemmelse om minstelønnskrav. Avinor trekker også fram at alle Avinors kontraktsparter i tillegg inngår en egen avtale om ansvarlig forretningsførsel, der det også framkommer egne bestemmelser om lønn, arbeidstid, mv. i tråd med de kravene som følger av norsk rett og ILO-konvensjonen.