Sterk kritikk av Helseplattformen: – Her er det mye som har gått galt

Riksrevisjonen tar frem sin sterkeste kritikk etter å ha undersøkt innføringen av Helseplattformen. Både Helse Midt-Norge og Helse- og omsorgsdepartementet får kritikk for manglende beslutningsgrunnlag og styring.

Riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen redegjorde for de alvorlige funnene om Helseplattformen i Trondheim torsdag.
Riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen redegjorde for de alvorlige funnene om Helseplattformen i Trondheim torsdag.Foto: Jan Langhaug / NTB
Silje Sjursen Skiphamn

– Her er det mye som har gått galt. Hvorfor har ikke Helse Midt-Norge hatt bedre styring og hvorfor har ikke Helse- og omsorgsdepartementet stilt flere kritiske spørsmål underveis? sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.

– Vi mener planleggingen og innføringen av Helseplattformen i Midt-Norge er sterkt kritikkverdig.

Riksrevisjonen har sammen med Trondheim kommunerevisjon undersøkt årsakene til de alvorlige problemene som har oppstått etter at St. Olavs hospital og Trondheim kommune tok i bruk Helseplattformen. Det er første gang Riksrevisjonen har samarbeidet med en kommunerevisjon på denne måten.

Resultatene av undersøkelsene ble presentert på en felles pressekonferanse i Trondheim torsdag. 

Sjeldent sterk kritikk

Det er sjelden Riksrevisjonen konkluderer med «sterkt kritikkverdig», som er den mest alvorlige graden av kritikk. Det skjer bare når de finner alvorlige svakheter, feil og mangler som kan få svært store konsekvenser for enkeltmennesker eller samfunnet.

– Det som skulle effektivisere hverdagen til leger og sykepleiere, har blitt en tidstyv. Helseplattformen er lite brukervennlig og ineffektiv. Og feil ved løsningen har truet pasientsikkerheten, sier Schjøtt-Pedersen.

– I tillegg har innføringen blitt dyrere, og kostnadene fremover er usikre. Det sier seg selv at dette er alvorlig.

Riksrevisjonen konkluderer med at:

  • Implementeringen av Helseplattformen har truet pasientsikkerheten og reduserer effektiviteten i pasientbehandlingen.
  • Innføringen har blitt dyrere enn forutsatt, og fremtidige kostnader er usikre.
  • Samhandlingsgevinstene reduseres betydelig fordi fastleger, avtalespesialister og flere kommuner ikke bruker Helseplattformen.
  • Det er flere forklaringer på problemene som har oppstått.

Påfallende svakt beslutningsgrunnlag

En av forklaringene er ifølge Riksrevisjonen at grunnlaget for valg av konsept var mangelfullt. Styret i Helse Midt-Norge vedtok i 2015 å gå for ett, felles regionalt system.

Undersøkelsen til Riksrevisjonen viser at:

  • Konseptvalget ikke ble kvalitetssikret eksternt.
  • De sammfunnsøkonomiske konsekvensene av å ha et eget regionalt system, ikke ble vurdert.
  • Det var kjent at risikoen var svært høy, men dette skulle løses med god planlegging og styring.

– At Helse Midt-Norge hadde et så svakt beslutningsgrunnlag da de bestemte seg for å gå for et stort, kostbart og samfunnsmessig viktig prosjekt, er noe av det mest påfallende, sier Schjøtt-Pedersen.

– Også Helse- og omsorgsdepartementet burde gjort en langt grundigere vurdering, særlig ettersom den høye risikoen var godt kjent og kostnadene høye. Da er kvalitetssikring ekstra viktig.

Les også

Svak styring

En annen viktig årsak til problemene, er ifølge Riksrevisjonen svak styring. De mener Helse Midt-Norge ikke har gjort nok for å håndtere risikoen selv om det var godt kjent at den var svært høy.

Et konkret eksempel er at det kort tid etter innføringen av Helseplattformen i Trondheim kommune, oppsto problemer med å sende meldinger i systemet. Kommunen meldte inn problemene til Helseplattformen AS, men ingenting skjedde. Dermed arvet St. Olavs hospital kjente problemer da de begynte å ta i bruk Helseplattformen.  

– Når ansvarlige vet at risikoen for feil og mangler er høy, og vi snakker om et område som handler om enkeltmenneskers liv og helse, er god styring særlig viktig, sier Schjøtt-Pedersen.

Mange aktører har vært involvert i utviklingen av Helseplattformen, men beslutningene har ifølge Riksrevisjonen ikke vært godt nok koordinert. Dette har bidratt til å gjøre systemet vanskelig å bruke og dyrt å utvikle og drifte.

Kostet 6,7 milliarder så langt

Så langt har Helseplattformen kostet anslagsvis 6,7 milliarder kroner, og det er usikkert hva kostnadene vil bli fremover. Dette kan få konsekvenser for andre helsetjenester fremover, påpeker Riksrevisjonen.

Ekstrakostnadene må sykehusene dekke gjennom sine ordinære budsjetter.

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
Riksrevisor

– Ekstrakostnadene må sykehusene dekke gjennom sine ordinære budsjetter. De er naturlig nok bekymret for om dette får konsekvenser for deres behandlingstilbud og investeringer, sier Schjøtt-Pedersen.

Problemene har også fått fastleger og avtalespesialister til å vegre seg mot å innføre Helseplattformen. De fremtidige kostnadene vil avhenge av hvor mange som faktisk tar systemet i bruk.

– Nå ser vi at både fastleger og kommuner i Trøndelag er skeptiske til systemet. Hvis Helseplattformen skal være til nytte for samfunnet, er det helt avgjørende at systemet blir enklere å bruke for de ansatte, sier riksrevisoren.

Les også

Tar ikke stilling til videre skjebne

Riksrevisjonen tar ikke stilling til hva som bør skje videre med Helseplattformen. De viser også til at revisjonen er gjennomført mens prosjektet er under utvikling, og at det har gått for kort tid til å si om tiltakene som er iverksatt, er tilstrekkelig.

Riksrevisjonen anbefaler Helse- og omsorgsdepartementet å:

  • Følge opp at Helseplattformen bidrar til å nå de nasjonale helsepolitiske målene om bedre kvalitet i pasientbehandlingen og bedre ressursbruk.
  • Stimulere til ytterligere samordning og samarbeid mellom Helse Midt-Norge og de andre helseregionene. Dette for å sikre en koordinert nasjonal utvikling og samlet god ressursutnyttelse av nasjonale IT-tiltak.
  • I samarbeid med Helse Midt-Norge og kommunene å sikre god informasjonsflyt om pasienter.
  • Å sørge for at Helse Midt-Norge i samarbeid med kommunene i regionen følger opp igangsatte tiltak for å øke samfunnsnytten av Helseplattformen.
Omtalte personer

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen

Riksrevisor
Master of Buisness Administration (CBS, 2015), cand.mag i statsvitenskap, sosialøkonomi, offentlig rett (Universitetet i Oslo, 1985)

E-postPolitikk har aldri vært viktigere

Få GRATIS nyheter fra Norges første rendyrkede politiske redaksjon

Altinget logo
Oslo | København | Stockholm | Brussel
Politikk har aldri vært viktigere
AdresseAkersgata 320180 OsloBesøksadresseGrensen 150180 OsloOrg.nr. 928934977[email protected]
Sjefredaktør og ansvarlig utgiver:Veslemøy ØstremCFOAnders JørningKommersiell direktør:Marius ZachariasenAdministrerende direktørAnne Marie KindbergStyreleder og utgiverRasmus Nielsen
Copyright © Altinget, 2024